加拿大移民部将进行“封闭工签”改革 持有人或将可以轻松换工作

作为一个地广人稀的发达国家，加拿大出台了多个项目从海外招聘人才来这里工作，以弥补劳动力市场的不足。其中就包括限制良多的“封闭式工签”。

近日，加拿大移民部长马克米勒公开表示，将会对“封闭式工签”进行改革。

· 封闭式工签 ·

封闭式工签英文名“Employer-specific Work Permits”，顾名思义，就是工签持有人只能为特定雇主的特定职位工作，因此所受限制比较多。不过工作期间也可以积累加拿大境内工作经验，为之后的移民做准备。

除了少数职位外，封闭式工签都需要雇主先申请办理 LMIA（劳工市场评估Labour Market Impact Assessment），在雇主的LMIA获批后，工作申请人才能申请封闭式工签。

因此，封闭式工签上会列出了关于这份工作的具体情况：雇主是谁、能工作多久、可以工作的地点（如适用），劳动合同副本等等。

因此，封闭式工作签证需要雇主高度配合，对雇主有一定的依赖性。

2023年8月，联合国“当代形式奴隶制问题”特别报告员奥博卡塔(Tomoya Obokata)来加拿大进行了为期2个月的访问。

随后，他在报告中表示：加拿大临时外国工人计划（TFWP）中的农业和低工资项目，是剥削移民的温床”，因为它将工人在加拿大工作的权利和单一雇主进行了捆绑。

“某些项目的移民工人因加拿大监管其移民身份、就业和住房的政策而容易受到当代形式奴隶制的伤害…因为如果工作发生变动，他们就会失去移民身份。这就在雇主和雇员之间造成了一种依赖关系，使后者容易受到剥削。

11月7日，加拿大移民部长马克-米勒（Marc Miller）在下议院就此事发表了公开看法。他称，移民部正在寻找防止虐待移民工人的方法，包括放宽一些目前让人难以换工作的规则等。

移民部原因考虑一种“更开放、更具区域性的签证许可形式”，这将减少对临时工人的某些限制。

米勒部长并不同意奥博卡塔将封闭工签与奴隶制进行比较。即便是在问题相对严重的农业领域，他也认为大多数的农场主和雇主投入了大量的金钱和时间来雇佣临时外国工人，并真诚地对待他们。

米勒部长称，因为有些个案确实让人不安，所以加拿大移民部会对封闭工签进行改革，希望让封闭工签持有人可以更快地改变“弱势工人”这一角色。

但是他表示，尽管移民部正在考虑为建筑业工人提供一条直接获得永久居留权的移民途径，但是并不会包括所有行业的临时工人，也不会因此直接废除“封闭式工签”。

至于具体的改革方案和细则，目前还没有出台，我们也会持续关注。