拜登终于表态“愿意在边境问题上做出重大妥协”，国会或将终结无身份移民入境大军！

自2022年2月俄乌战争爆发以来，美国一直持续为乌克兰提供资金，今年10月以色列-哈马斯战争爆发后，美国也为以色列提供着重要的资金支持。虽然美国政府财大气粗，但也禁不住国内各方政治势力拉扯，例如国会共和党大佬们就一直拿美国边境移民问题威胁拜登总统、民主党，如果不解决美国日趋恶化的边境危机就要斩断美国为乌克兰、以色列提供的资金援助！

表面上看共和党人要的是改变美国移民制度，民主党和拜登要的是对乌克兰、以色列的持续经济军事援助，两方争论不休的激烈程度好像这两个问题之间真有什么必然联系似得...不过拜登总统终于在刚刚过去的这个周末松口，表示愿意“在边境问题上做出重大妥协”。

周二白宫已经通知参议院民主党人，请民主党议员们支持全面的强硬移民改革政策，以换得共和党议员对总统紧急资金请求的支持。共和党在国会用阻止战时援助拿捏拜登是真，但不知道拜登是否也是正好有意借坡下驴。

拜登任内美国边境非法移民问题日趋严重，无论是沿用川普时期旧政、还是尝试新方法，大批无身份移民涌入美国境内几近失控，美国各地怨声载道，别说是得州、佛罗里达这些红州采取强硬的反对接收安置无身份移民，连像纽约这种又蓝又富裕的地方都挺不住了，拜登深深知道再不采取点措施自己很有可能就要从白宫搬出去了。

共和党人持续在非法移民入境问题上攻击拜登政府，他们认为穿越南部边境的无身份移民数量不断刷新纪录，拜登政府无法充分筛查所有移民，这对美国构成了安全威胁，而且那些进入美国的移民正在耗尽国内资源。

领导这轮谈判的是俄克拉荷马州共和党参议员James Lankford，他指出从墨西哥进入美国的人数激增，当前已处于失控局面：“我们想做的就是弄清楚需要什么手段才能让局势重新得到控制，这样我们的南部边境就不会出现混乱。”

但包括一些民主党人在内的许多移民倡导者则表示，拟议中的一些改革将破坏对迫切需要帮助的人的保护，并不会真正缓解边境的混乱。

有知情人士透露，双方正在商榷的是一项新的且影响深远的法律授权，其中包括：将会允许边境官员在不处理移民申请的情况下立即驱逐无身份移民，在一定程度上等同于恢复疫情期间执行的42号令(Title 42)；并允许官员在没有公共卫生理由的情况下暂停庇护申请；在全国范围内推广快速递解程序等。

利用人道主义假项目，美国政府可以让外国公民基本上绕过常规移民程序进入美国。这项权力应该根据具体情况用于“紧急人道主义原因”或“重大公共利益”，申请移民通常会在预定期限内被接纳，但没有获得美国公民身份的途径。

多年来，民主党和共和党政府都利用人道主义假释来允许人们进入美国并帮助来自世界各地的人群。根据卡托研究所的研究，上世纪50年代该项目被用来接纳来自匈牙利人，在1970年代后半叶被用来接纳来自越南、柬埔寨和老挝人，以及在90年代中期与美国合作过的伊拉克库尔德人。

在拜登任内美国严重依赖人道主义假释项目。 美国从阿富汗首都喀布尔空运了近8万名阿富汗人，并在塔利班接管后将他们带到美国。俄乌战争爆发后，美国又接纳了数万名乌克兰人。

今年1月民主党政府宣布了一项计划，每月通过人道主义假释的方式接纳来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的3万名移民，前提是这些移民有经济担保人并飞往美国，而不是前往美墨边境入境。

美国政府的最新数据显示，截至今年10月，已有近27万人通过该计划获准入境。另外，有324,000人通过一款名为CBP One的移动应用程序获得了预约，该应用程序用于向墨西哥陆路过境点的人提供假释。

共和党人将这些计划描述为本质上是为了绕过国会，让大量原本无法获准进入美国的外国人进入美国。得州已起诉政府，要求停止通过人道主义假释方式接纳古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民。

庇护是一种允许外国移民留在美国的保护项目，申请人拥有获得美国公民身份的途径。当寻求庇护者请求这种保护时，他们必须人已在美国境内。为了获得庇护资格，申请人必须表现出对原籍国迫害的恐惧，其中包括以下因素：种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员资格或政治观点等。 

申请人通常会经过称为“恐惧可信度面谈”的初步筛选，这次面谈更像是一次“初步筛选”，目的是剔除那些无意义的庇护申请者。如果申请人通过、确定有机会获得庇护，他们就可以留在美国向移民法庭提起诉讼，这个过程可能需要数年时间。与此同时，寻求庇护者可以开始工作、结婚、生子并在美国安置生活。

批评者认为该项目的问题在于，大多数人的案件最终提交移民法庭时最终并没有获得庇护，但申请人在提交申请时知道，一旦他们提交了申请基本上就会被允许在美国停留多年。

立法者正在讨论，将提高移民在最初的可信恐惧访谈中需要满足的标准，那些不符合要求的人将被遣送回其母国。

国会于1996年制定的快速递解制度，基本上允许低级别移民官员快速驱逐某些移民，这个制度直到2004年才被广泛使用，通常用于驱逐在墨西哥或加拿大边境100英里范围内以及在抵达后两周内被捕的人。

这个政策的支持者认为该政策减轻了积压的移民法庭的负担。移民倡导者则表示，使用这个政策很容易出错，并且不能为移民提供足够的保护，例如让律师帮助他们辩护。 

川普任内曾推动过将这一快速递解政策扩大到全国范围并持续更长的时间，但后来反对者提起诉讼并未落地执行。

正在商讨的内容包括，政府会支持在全国范围内推广快速递解程序，该程序允许移民官员在不寻求庇护或未通过初次庇护面谈的情况下，在不举行法庭听证会的情况下将移民驱逐出境，该计划目前仅限于边境地区。

拜登政府愿意对美国庇护和移民法进行广泛的限制性修改，包括类似于川普时代的强硬措施，这可能会增加共和党人支持他对外援助计划的可能性， 但即使参议院达成两党协议，也不清楚由此产生的立法是否会赢得众议院的批准。

拜登政府与共和党就限制性移民改革进行谈判的开放态度，激怒了众多移民倡导者、进步民主党和拉丁裔立法者，他们敦促白宫和参议院民主党人不要妥协。