重磅｜加拿大“基本收入”法案将正式提交众议院！全体成年人最低月薪2000

1月22日，加拿大《国家邮报》报道称，加拿大呼声已久的全民基本收入法案将于2024年春季正式提交加拿大众议院。

这意味着这项加拿大所有居民无论男女，只要处在工作年龄就发基本工资的“超级福利”终于进入立法程序。

实事求是地讲，该法案通过的概率还不小，至少比大家想象的大。

图自《国家邮报》，2024年1月

该法案流传最为广泛的版本是加拿大所有在工作年龄的人口，无论是否就业，都有2000加元每月的基本收入，但这个数字在法案审读时会根据加拿大社会的平均工资水平进行调整。

但要注意的是，如果工龄人口工作收入已经超过2000加元，则不再享受这项福利。

根据加拿大4000万人口目前的工作和报税状态，预计该法案通过后，加拿大每年需要支出数百亿元。

尽管这项法案被诟病为“大锅饭”，但支持者认为，加拿大绝大多数劳动人口的收入都超过“基本收入”，主流群体依然希望获得更多收入过更好生活。所以不会成为的巨大负担。事实上每年的EI支出也是一笔不小的开支，使用“基本收入之后，政府发福利的行政成本降低。所以真实负担并不大。

比较有代表性的反对者是UBC大学研究政府社会支出的经济学教授Kevin Milligan，他认为保障收入成为实际政策的可能性“接近于零”。因为任何明智的政府都会看到，这不是解决贫困这一重要问题的好方法。

《国家邮报》报道称，这项法案的编号为S-233，最初是由安省参议员Kim Pate提出，法案旨在为加拿大17岁以上的人提供一份“有保障的基本收入”。

该法案预计将在参议院通过，按照加拿大立法程序接下来将交给财政部长、各省政府、原住民团体进行协商，最终形成一个可执行的政策框架。

最终，该法案将提交到众议院审议。比较神奇的是，加拿大最大的两个政党，自由党和保守党都未对该法案表明立场。

也就是说，这项法案在议会里并没有明确的反对者，当然，也没有明确的赞成者。

加拿大媒体目前猜测，自由党政府选情不佳，特鲁多有可能愿意推动该法案通过。保守党议员Leslyn Lewis就质疑该法案会成为特鲁多挽救选举颓势的一种技术手段。

很多在加拿大混饭吃的人，都觉得这个政策不错，要是每月发2000加元，失业的时候岂不是要爽死了。

基本收入的想法在加拿大并不是新鲜事。多年来，许多自由党议员一直支持基本收入的想法。但自由党位置稳定时，这并不是政府的首选项。

而诺贝尔经济学奖得主、自由市场经济学家Milton Friedman支持这个想法，他认为为收入低于一定门槛的人提供一定的基本收入，同时取消所有其他政府福利项目是一个好主意。

由于Friedman的基本收入版本承诺提高效率，减少官僚主义，并让受助人自由支配自己的收入，所以这个计划也得到了部分保守党议员的支持。

在这种微妙的背景下，该法案的细节有可能是两党博弈的焦点。因为双档都不在理论上反对这件事。

现任保守党领袖博励治早在2018年就表示，许多基本收入支持者的目标是正确的。

保守党副党领Melissa Lantsman也在2020年时表示，她在某种程度上同意基本收入。

自由党议员则认为，这笔收入将及时帮助受助人摆脱贫困，减少他们对其他社会支持的依赖。

所以，全民基本收入并非不可能实现，但有可能是以取消各种福利为前提。就是政府不再把社会福利分的那么细，而是发一笔钱，大家自己决定怎么花。

据报道，S-233于2021年12月首次在参议院提出，而在众议院该法案被称为C-223，在众议院的提交者是新民主党议员。

所以，这将是加拿大历史上比较神奇的一项法案，因为各个政党都不敢站出来公然反对，毕竟发钱这件事的背后是选票。

报道称，加拿大国会预算官在2021年的一项分析结论是，使用安省2017年基本收入试点项目的参数，国家保障基本收入可以在短短一年内将加拿大的贫困率降低一半，但在2024-25年度和2025-26年度分别花费910亿元和930亿元。

所以，加拿大正在一步步走近世界上第一个有“基本收入”的国家，但这个法案的最终细节有可能和大家想的完全不一样。

这并不是加拿大经济水平的体现，而是政党博弈的工具。但总会有受益者。