留学生转身份困难，对人才缺乏吸引力！法国要为技术移民提供便利？

巴黎1月17日（鲁佳）法国执政党复兴党的国会议员们主张通过新移民法案吸引更多的高水平劳动力。

据《费加罗报》报道，这个问题在政治上非常敏感。新移民法案是法国政府的重要改革之一，复兴党的议员们希望通过改革促进技术工人移民。他们认为，在吸引最优秀人才的全球竞争中，法国落后了。

法国经济分析委员会（CAE）在2021年11月由两名专家艾曼妞·奥里奥（Emmanuelle Auriol）和希勒尔·拉波波特（Hillel Rapoport）撰写的一份报告中指出，法国的移民“与其它经合组织（OCDE）国家相比，水平不够高，不够多样化”。虽然这份报告已经过去两年多，但艾曼妞·奥里奥表示，“情况没有变。”法国经济分析委员会的报告还指出，2020年，“70%居住在法国的非欧洲移民出生在非洲（其中近三分之二出生在马格里布）”。

同样在2020年，法国经济分析委员会根据法国国家统计与经济研究所（Insee）的数据指出，“37.8%的移民教育水平等于或低于初中，而本土这一比例为18.9%”。艾曼妞·奥里奥认为，技术移民更有能力承担风险、创新和创业。而与加拿大或美国等其它移民国家相比，法国对技术移民的吸引力更小，这将使法国远离高附加值的移民。他援引了最早开发新冠疫苗的实验室的标志性例子。德国BioNTech生物技术公司由居住在德国的两名土耳其人创立，辉瑞（Pfizer）由居住在美国的希腊人创立，莫德纳（Moderna）由居住在加拿大的黎巴嫩人创立、由居住在美国的法国人斯特凡·班塞尔（Stéphane Bancel）领导。

法国复兴党国民议会党团副主席马克·费拉奇（Marc Ferracci）表示，法国确实有“人才护照”，但并没有取得巨大成功。他赞成移民改革中重建接纳高水平外国人的方式。

这些议员建议借鉴加拿大模式，由外国移民自发申请，但申请人必须满足以下几个标准：法语能力、文凭和专业经验，然后进行打分，满分为100分，如果申请人的分数足够高，可能很快获准申请永久居留权（résidence permanente）。

马克·费拉奇认为，这种运作方式“更透明、更可预测，因此也更有吸引力”。加拿大驻法国大使馆移民办公室负责人路易丝·范·温克尔（Louise Van Winkle）指出，“60%的加拿大移民是通过经济计划完成的。”

马克·费拉奇指出，加拿大的移民制度考虑到不同标准和类别，可以优先考虑某些技能，如法语熟练程度或罕见的文凭，使政府能够控制移民人数，“法国需要对移民进行数量和质量的控制，积分系统可以实现这一点。”法国在许多技术性行业遭遇严重的劳动力短缺。技术移民改革的支持者警告，就像医生和一些计算机科学家一样，随着接近“充分就业”和人口老龄化，这个问题在未来几年可能会加剧。

法国仍然是外国学生（潜在的技术移民）主要东道国，法国是世界上第四大留学国家。不过，法国经济分析委员会认为这是一项尚未得到充分利用的资产，并指出，留学生在法国从大学到工作的身份转换存在困难。

就雇主而言，尽管面对反复出现的招聘困难，他们对移民问题仍然相当谨慎，除了最高水平的人才。2023年6月，法国雇主协会（Medef）时任主席乔弗瓦·鲁·德·贝济厄（Geoffroy Roux de Bézieux）总结了他的立场，“雇主拒绝被利用。我们只是想要明确的文本来补充瓦尔斯通函，这样我们就可以雇佣更多的外国工作者。”

马克·费拉奇认为，这是一场日益激烈的全球人才竞赛。他表示，德国也在转向这种体系，以使自己更具吸引力，法国不应该是“最后一个上车”的国家。