加拿大移民部：疑似"全面封杀"高科技领域中国博士毕业生移民申请

加拿大移民部 IRCC 的“程序公平信 Procedural Fairness Letter”

也叫“拒签解释信”。当申请人的文件受到加拿大移民官质疑的情况下，就会收到这封信，目的就是给申请人一个解释的机会。如果回复的解释不合理，或者根本没有在规定的时间内提供解释，那申请会被移民部拒签。

程序公平信也可以被视为加拿大移民部在对申请人做出拒签决定前的“最后通牒”。经验数据显示，凡是收到这封信的申请人，即使补充做出了“合理”的解释，也会有极高的概率被最终拒签。

加拿大著名的移民律师 Steven Meurrens 本周发 X 透露：目前，越来越多的高科技领域中国博士毕业生，在最终申请移民加拿大时，会收到“措辞统一”的“最后通牒”，即使他们是在加拿大获得的博士学位。

发 X 大意翻译如下：

“目前，IRCC（加拿大移民、难民和公民部）向中国申请人发送的一些程序公平信函基本上陈述如下：

“感谢您在加拿大高技能领域完成博士学位后申请移民加拿大。我们担忧在将来，您可能不得不返回中国，并无意中将您在博士期间学到的信息提供给中国。鉴于这一担忧，我们将宣布您对于加拿大不符合移民条件，并将您遣返回中国。”

具有讽刺意味的是，这一不符合移民条件的裁定，似乎显示了移民部试图防止类似情况发生的可能性正在增加。”

从 Steven Meurrens 引述的加拿大移民部“最后通牒”的原文看：所有在加拿大高科技领域学习、工作的中国人，都已经被移民部视为对加拿大的“严重威胁”。

而这样的表述基调，与2023年12月加拿大联邦法院裁定禁止一名北京航空航天大学毕业的 STEM 领域中国博士生进入加拿大的依据如出一辙，即“加拿大已经扩大的对间谍活动的定义”。

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而就在2024年1月，加拿大联邦创新、科学及工业部，还公开点名了85个中国研究机构，称它们“可能构成”对国家安全和敏感研究的负面影响。同时，还公布了11个“敏感技术研究领域”，也被称为加拿大版的“10043总统令”：

加拿大作为一个海洋法系/判例法国家，联邦法院、移民部、工业部近期所发布的数项重大决定，都不是针对某个中国个体，而是“泛化”至针对中国某一领域的整体，甚至不排除有进一步“扩大化”的可能。

种种迹象表明，加拿大政府疑似已经开始"全面封杀"中国人进入加拿大的“敏感”高科技领域，包括且不限于：访问、学习、工作，以及移民申请。

加拿大移民部这种专门针对中国申请人的政策执行尺度，虽然不是正式官宣内容，但考虑到该部门内部一向统一的政策执行标准，既然已经出现了部分“措辞统一”的程序公平信，相信就一定不会限于个人、个案，而是已经成为了移民部内部工作正式的、标准的执行原则。