重磅！加拿大三年移民计划新动向：临时居民成焦点，移民态势大变革

加拿大以其开放包容的移民政策闻名，但随着社会需求的变化，移民制度也在逐步调整。每年的移民水平计划于加拿大而言，其重要性不言而喻。今年，加拿大移民局（IRCC）定于11月1日推出 2025-2027年的移民水平计划，明确未来三年接纳永久居民和临时居民的目标。

这一计划如一把钥匙，将开启加拿大多个领域未来走向的大门，不仅左右着移民数量，更深刻地决定着加拿大社会制度、房价、医疗系统以及劳动力市场的发展脉络。

一、临时居民纳入考量

在今年的各项计划之中，有一处显著的不同，那便是临时居民首次被纳入考量。所谓临时居民，涵盖了持有工作许可、学习许可以及访问签证的各类人群。这一决策表明加拿大的移民政策出现了重要转变，将更为侧重对临时居民数量的把控。

截至2023年，加拿大的临时居民数量已然超过250万之多，在总人口中所占比例达到6.2%。移民部长马克・米勒郑重宣布，在未来三年的时间里，加拿大将会全力以赴，力求将临时居民占总人口的比例降低至5%，其目的在于缓解临时居民给社会所带来的种种压力。

二、国际学生及工作许可调整

临时居民群体之中，大部分为国际学生。据相关统计数据显示，在2023年，国际学生在临时居民中所占比例高达42%。鉴于国际学生人数的急剧增长，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）于 2023年年初对外宣布，将针对国际学生设定学习许可上限。预计处理的申请数量为606,000份，然而实际批准数量仅为360,000 份，相比去年减少了35%之多。

不仅如此，到2025年，学习许可的发放数量还会进一步削减至 437,000份，并且包括硕士生和博士生在内的国际学生都将被纳入新的上限规定范畴。

与此同时，毕业后工作许可（PGWP）和配偶开放式工作许可（SOWP）也迎来了全新的限制条件。按照新的政策要求，PGWP 申请者必须满足更为严格的语言要求，硕士生和博士生的配偶只有在符合特定条件的情况下，才能够获得SOWP。这些措施预计将会在未来三年使得工作许可的发放数量减少325,000 份。

三、雇主雇佣外籍劳工限制加强

除了对学生签证做出调整外，加拿大还收紧了针对雇主使用临时外国工人计划（TFWP）的规定。具体来说，雇主不得通过TFWP雇佣超过其劳动力总数10%的外籍员工；同时，对于低薪职位而言，允许的工作期限由原来的两年缩短为一年。这些改变旨在保护本地就业市场，并确保外籍劳工能够更好地融入社区。

四、永久居民目标不变

尽管对临时居留权进行了控制，但加拿大仍计划在未来几年继续接纳大量永久居民。根据最新规划，预计在2025年将有大约50万人成为新的加拿大公民，而到了2026年这个数字将保持稳定。其中，经济类移民占据了大多数名额，占比高达60%。

米勒宣称，在未来数年里，移民政策的变化将会是 “重大的” ，同时会对加拿大所支持的移民类型进行重新评估。做出这一决定的部分原因在于加拿大公众对于高移民数量存在担忧之情，特别是在房价迅猛飙升以及医疗资源趋于紧张的大背景之下。

五、公众态度转变与政府回应

近期的一份报告表明，相较于2022年，加拿大人对移民的支持程度出现了下滑。尽管大多数人本身并不反对移民，然而他们对移民所引发的社会压力表达了忧虑。其中，住房以及医疗系统所承受的压力尤为显著，已然成为未来联邦选举中的关键议题。

米勒同时提及，有必要对临时居民，尤其是国际学生的数量加以管控，防止不良行为者趁机利用这些相对弱势的群体。