2025财年EB-5移民关键数据解读：申请激增、审批提速与排期隐忧

美国移民局近期公布的2025财年第二季度（2025年1-3月）移民申请统计数据，尤其是EB-5投资移民类别，引发了业内的热烈讨论。本文将从既有投资者（老法申请人）与新政投资者（新法申请人）两大群体切入，深入剖析EB-5当前的审批动态、排期现状以及未来走向。

新政“双递交”窗口成推手

数据显示，2025财年Q2，移民局收到的EB-5新政（I-526E）申请量达到1918份，环比上一季度大幅攀升35%，刷新了历史最高纪录。月均申请量达到639份，甚至超越了2024年因投资额上涨引发的申请高峰。业界普遍认为，这一爆发式增长的主因在于申请人争相利用新政下的“双递交”政策窗口期。在EB-5预留签证类别尚未设立公告排期（表B生效）时，符合条件的在美申请人可以在提交I-526E申请的同时，一并递交I-485身份转换、I-765工卡及I-131回美证申请，从而提前获得“Combo卡”（工卡+回美证），实现在美合法居留、工作、学习和自由出入。

数据来源：USCIS

I-526审批：清库在望，拒签率高企

近年来，老法I-526申请的拒签率持续处于高位，本季度更是达到30%。主要原因有二：一是移民局审核标准日益严格，尤其在资金来源路径的审查上不断加码；二是剩余未决案件本身情况较为复杂，拒签风险天然较高。需要指出的是，统计中的“拒签数”包含了主动撤案的数量，因此确切的拒签比例尚不明朗。但一个积极的信号是，目前积压的老法I-526申请仅余1854件，按照当前的处理速度，预计再有两个季度即可基本处理完毕。

I-829审批：效率提升，趋势向好

本季度I-829（永久绿卡申请）的审批量约为1000件，与前一季度基本持平，但相较于2024财年第四季度超过1600件的峰值有所回落。值得注意的是，自2024财年第二季度起，移民局处理I-829的速度已显现出明显的提速迹象，这一趋势仍在延续。对于老法投资人而言，I-829的审批效率获得了显著提升。

I-526E审批：区域中心拒签率低，审批提速

排期现状：官方未至，实际严峻

美国国务院（DOS）此前关于本财年预留签证通道可能出现排期的预警曾引发高度关注。

目前官方排期仍未公布，主要原因在于I-526E的审批进度相对滞后。截至2025财年Q2，仅有1555份I-526E获批，按每份申请平均消耗约2张签证计算（考虑到家庭因素），对应签证需求量约为3000余张。即使到2025年底，所有已获批申请都能推进到领取签证/绿卡阶段，也远未达到年度预留签证配额（约3200张/类别）。

因此，基本可以确定2025年内不会出现预留签证类别的官方排期，最快可能在2026年上半年出现。然而，新申请人必须清醒认识到：官方排期虽未落地，但实际等待时间已非常严峻。

排期积压问题深度解析

假设每份EB-5申请平均消耗2.2张签证，当前累积的申请池（按递案量估算）至少需要21,687张签证才能消化。而新政下每年的预留签证总配额仅为3200张（各预留类别之和）。据此推算，即使不考虑新增申请，仅消化现有积压就需要至少6.7年。尽管有“国别配额”限制（7%），中国作为最主要的申请来源国，即使能利用其他国家的剩余名额，其排队等待时间也极其漫长。

图源：USCIS

移民局审批速度缓慢是官方排期未现的关键原因。新法下移民局工作量剧增，不仅要审理海量的移民申请（I-526/E, I-485, I-829），还需严格审查区域中心的资质（I-956系列表格）。统计显示，自2022年9月至今，区域中心申请（I-956）的月均审批量仅为51份。同时，I-526/E的平均审理周期约为11.7个月。这种缓慢的审批节奏直接导致了签证名额的实际消耗速度远低于预期。

警示：直投项目风险需高度关注

对比EB-5直投项目与区域中心项目的审批数据，一个显著的差异浮出水面，尤其是在2024财年，两者拒签率的巨大落差值得高度警惕。

关键数据揭示：2024财年全年，直投项目的拒签率达到了惊人的27%。与此形成强烈反差的是，区域中心项目的拒签率低至1.8%。

深入剖析这一差异，可归纳出以下关键因素：

这一鲜明的审批结果对比，无疑为有意通过EB-5移民的投资者敲响了警钟。在选择项目时，不能仅被潜在回报吸引，必须将项目风险（尤其是审批风险）和通过率作为核心考量因素。

新政实施以来数据概览

我们根据美国移民局官网发布的数据，系统梳理了自2022年EB-5新政实施以来的季度递案量变化，呈现了清晰的趋势演变。